Migración: Europa logra un acuerdo, Italia decisiva

(ANSA) - LUXEMBURGO, por Mattia Bernardo Bagnoli - "Un trato imposible pero factible", susurró un diplomático en la víspera del Día D sobre migración en el Consejo de Asuntos Internos de Luxemburgo. Y la predicción se ha confirmado. Los 27 llegaron a un texto de compromiso sobre los dos conjuntos de reglas que forman el corazón del nuevo Pacto después de unas 12 horas de maratónica negociación.
    Al final, solo Polonia y Hungría votaron en contra. "Es un gran día", dijo la ministra de Inmigración de Suecia, Maria Malmer Stenergard, la actual presidenta del ente. Italia jugó un papel decisivo, planteó con contundencia sus exigencias y luego cerró el partido sin retroceder hasta el último metro.
    "Tuvimos una posición de gran responsabilidad, encontrando correspondencia de otros países y obteniendo consenso sobre nuestras propuestas", dijo el ministro del Interior italiano, Matteo Piantedosi. "Sentimos que es un día en que algo se va y no solo un día de llegada", acotó.
    Por otro lado, una cosa quedó muy clara de inmediato: sin Italia, Suecia no habría forzado la votación por mayoría cualificada. "El objetivo es conseguir un acuerdo que sea real en la práctica -señaló una fuente con acceso a la mesa- no sólo en el papel". La atención se centró entonces en los detalles más espinosos.
    De hecho, la decisión tomada gira en torno al procedimiento de asilo (APR) y la gestión del asilo y la migración (AMMR), es decir, no toda la reforma, que es mastodóntica y tiene varias medidas aún en estudio. El mes de abril prevé el establecimiento de una vía rápida con normas europeas compartidas para la tramitación de las solicitudes de asilo de aquellos países con un bajo grado de aceptación -por debajo del 20%- y la creación de un determinado cupo, a través de una fórmula, según la cual cada uno de los 27 está obligado a aplicar el procedimiento acelerado. O sea: controles y responsabilidades.
    Ahora la UE se dotará de una capacidad de gestión fijada en 30.000 "cupos" con un factor de multiplicación progresiva de 2, 3 y 4 durante tres años. No es el migrante individual lo que cuenta sino el "lugar" y, como la solicitud de asilo debe ser procesada en 12 semanas, se estima que el primer año el techo será de 60 mil personas, luego de 90 mil y finalmente de 120 mil. Todos distribuidos entre los 27 en función del PIB y la población.
    Será entonces la Comisión Europea la que establezca si un país necesita solidaridad en caso de crisis (boom de llegadas).
    En ese caso quedará exento del trámite fronterizo comunitario y podrá acceder al pool de 30.000 reubicaciones, a obtener en forma práctica o con un préstamo de 20.000 euros por cada migrante no trasladado.
    La novedad radica en que Italia ha conseguido que ese dinero fluya hacia un fondo gestionado por Bruselas para "implementar proyectos concretos para la llamada dimensión exterior".
    En resumen, Roma no quería que los países del sur se convirtieran en el "punto de recogida de inmigrantes en nombre de Europa". Pero la solidaridad también se encuentra en otros pasajes. Como la responsabilidad reducida -12 meses en lugar de 24- para las personas rescatadas en el mar con operaciones SAR que luego presentan (y se les otorga) protección internacional.
    Luego hay un acuerdo sobre medidas de apoyo financiero para la implementación operativa (incluida la infraestructura) de los procedimientos fronterizos. Sin embargo, el pasaje más controvertido, que corría el riesgo de hacer estallar todo, era la posibilidad de elaborar acuerdos con terceros países, distintos de los de origen, a donde enviar a los migrantes una vez que se les haya negado la protección. Algunos Estados miembros, como Alemania, querían una interpretación muy limitada, otros una más laxa. Un detalle no menor porque permitiría liberar los puntos calientes mucho más rápido y por tanto agilizar el sistema.
    Italia ha sido apoyada en este tema por varias naciones, como los Países Bajos, por ejemplo. No es casualidad que la primera ministra Giorgia Meloni se regocije. Para ella, la única forma de afrontar los problemas que genera la migración "es resolverlos desde el principio" y por ello dice estar "satisfecha de haber conseguido que la gente entienda que hay una manera de abordar el tema entre todos". Vinculando así la cuestión de la dimensión exterior a la interior. El acuerdo ahora incluye una cláusula de revisión de 1 a 2 años, dependiendo de las partes. Lo que garantiza a todos: si funciona, se sortearán las sumas. (ANSA).