(ANSA) - BRUSELAS 1 JUN - Una legislatura vivida en una
montaña rusa entre Brexit, el Covid, el Qatargate, el Green Deal
y las guerras en Ucrania y Medio, este es un resumen del balance
de los últimos cinco años de trabajo del Parlamento Europeo, que
cierra su mandato registrando también la reforma del Pacto de
Estabilidad y el lanzamiento del Fondo de Recuperación, el
primer ejemplo de deuda común creado para hacer frente a las
consecuencias de la pandemia.
En la apertura de la novena legislatura europea, en el
verano de 2019, todavía había 28 Estados miembros de la UE. La
fase final del Brexit, y el abandono definitivo del hemiciclo de
Estrasburgo por parte de los británicos en enero de 2020, fue el
primer gran desafío de la UE en el quinquenio 2019-2024.
El trauma de la salida de Londres parecía destinado a
caracterizar a toda la legislatura, pero la llegada de la
pandemia de Covid-19 cambió abruptamente las prioridades. Con el
mundo bloqueado por el contagio, la Cámara Europea también tuvo
que cambiar sus procedimientos de trabajo: desde marzo de 2020,
los plenos pasaron a un formato a distancia (online), reduciendo
gradualmente la presencia de los eurodiputados en la cámara y
suspendiendo los viajes a Estrasburgo hasta el verano de 2021.
Sin embargo, en esas sesiones de trabajo, el Parlamento,
junto con la Comisión y el Consejo, sentó las bases de una gran
respuesta a la crisis pandémica al establecer el plan de
vacunación y el Pase Verde para permitir la circulación dentro
de la Unión. En esos meses también se negoció el Fondo de
Recuperación: el mayor paquete financiero jamás creado por
Bruselas a través de la emisión de deuda común lanzada en un
tiempo récord para afrontar las repercusiones de la crisis
económica generada por la pandemia.
Otro tema importante de la legislatura, estrechamente
vinculado a los planes nacionales de recuperación y resiliencia,
fue el Pacto Verde. El PE desempeñó un papel central en la
negociación del paquete de transición verde, que tiene como
objetivo último proteger la biodiversidad y lograr la
neutralidad climática de aquí a 2050.
El Pacto Verde introdujo medidas ambiciosas como el
abandono progresivo de los combustibles fósiles y los motores de
combustión interna. Entre los resultados más importantes de la
actual legislatura se encuentran algunos hitos del nuevo enfoque
de la UE hacia el mundo digital.
El Parlamento Europeo ha elaborado textos como la Ley de
Servicios Digitales (DSA), que establece normas claras sobre
cómo operan las empresas en línea de acuerdo con el principio
rector "lo que es ilegal fuera de línea debería serlo en línea".
O como la Ley de Mercados Digitales (DMA) que establece
obligaciones para las grandes plataformas en línea que actúan
como 'guardianes' del mercado digital.
La aprobación de la AI Act, la primera ley global del
mundo sobre regulación de la inteligencia artificial, supuso el
último hito en orden cronológico.
Cuando los efectos de la pandemia aún golpeaban al Viejo
Continente, estalló la otra gran crisis de su historia reciente:
la invasión rusa de Ucrania. Desde el inicio de las
hostilidades, en febrero de 2022, la UE, con la Cámara Europea
en primera fila, ha apoyado a Kiev en su lucha de resistencia,
condenando firme y repetidamente la guerra de agresión rusa,
lanzando trece paquetes de sanciones y un apoyo militar: el plan
ASAP, aprobado en tiempo récord.
La crisis ucraniana no frenó el avance de dos grandes
expedientes: la reforma del Pacto sobre Migración y Asilo y la
del Pacto de Estabilidad. Ambos fueron aprobados en abril,
último mes disponible para la aprobación de los textos
legislativos por parte de la Cámara. En diciembre de 2022, el
parlamento vio desbordado por el escándalo Qatargate, con la
detención de algunos eurodiputados y revelaciones sobre una
supuesta red que favorecía la injerencia extranjera en los
procesos internos de la UE. Para reaccionar ante el escándalo,
Estrasburgo ha adoptado un nuevo reglamento contra las
injerencias, endureciendo los controles y aumentando el grado de
transparencia en las relaciones con los lobbies.
Por último, en el esfuerzo por acercar la UE a sus
ciudadanos, el Parlamento también desempeñó un papel decisivo en
la organización y acogida de la Conferencia sobre el Futuro de
Europa, una experiencia de democracia directa que implicó a
ciudadanos e instituciones en la elaboración de 49
recomendaciones que subyacían la petición de la Cámara Europea
de iniciar el proceso de modificación de los tratados de la UE.
Un desafío que pasará el testigo a la próxima legislatura que
comenzará en julio. (ANSA).
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Novena legislatura UE, 5 años de montaña rusa
Del Brexit a las guerras y en el medio pandemia de Covid