"尽管近年来采取了各种措施来加强准备工作，但欧盟及其成员国仍未充分做好应对最严重的跨部门或多层面危机情况的准备"。芬兰前总统、欧盟委员会顾问绍利-尼尼斯托（Sauli Niinisto）在一份关于欧洲防务的报告中写道，呼吁 "为最坏情况做好准备"。 报告认为，欧盟应 "通过协调的信息宣传活动，促进实现 72 小时自给自足的目标"，旨在 "确保欧盟各国的家庭在不同类型的紧急情况下至少做好 72 小时基本自给自足的准备，并考虑到各国的差异"。报告还说，为了实现上述目标，欧盟必须 "在欧洲层面提供必要的资金，以激励和加强 "为 "重大军事突发事件 "做好准备所需的 "联合能力"。尼尼斯托甚至提到 "欧盟预算总额的 20%"应用于 "欧盟安全和危机准备 "的相关领域。 他认为，欧盟还应该 "与工会和雇主组织合作，制定有针对性的激励措施，提高国防、安全和应急响应职业对年轻一代的吸引力"。他强调说："成员国之间有组织的交流有助于确定与国家服役和征兵模式、教育计划以及建立有效的预备役制度有关的最佳做法"。 最后，尼尼斯托建议欧盟 "保持并进一步加强向乌克兰提供必要军事支持的能力"。
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